ΠΩΣ ΚΑΙ ΠΟΤΕ ΥΛΟΠΟΙΕΙΤΑΙ
Η ΠΟΡΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΠΕΡΑΤΩΣΗ ΕΝΟΣ ΜΟΝΟ ΕΡΓΟΥ
Το τεχνικό πρόγραμμα σε κάθε Δήμο είναι το σύνολο των τεχνικών έργων από όλα τα προγράμματα του Ελληνικού Κράτους, των Ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων και προγραμμάτων, που πρέπει να υλοποιηθούν για να λειτουργήσει καλύτερα ο Δήμος προς όφελος της κοινωνίας.
Στόχος είναι η βελτίωση-οργάνωση της καθημερινότητας της ζωής των κατοίκων, η ανάπτυξη και ο εκσυγχρονισμός της τοπικής κοινωνίας βλέποντας προς μέλλον.
Τα έργα χωρίζονται στα μικρά που αφορούν την καθημερινότητα (π.χ. Αγροτική Οδοποιία, Εσωτερική οδοποιία, αναπλάσεις κοινόχρηστων χώρων, ηλεκτροφωτισμός, συντηρήσεις κτιρίων κλπ), καθώς επίσης και στα μεγάλα (π.χ. Αντιπλημμυρικά, Σχολικά κτίρια, Βρεφονηπιακούς σταθμούς, Λιμενικά έργα, Αθλητικές εγκαταστάσεις, κλπ).
Τα χρήματα είναι πάρα πολλά και το ζητούμενο είναι με ποιον τρόπο και πότε θα απορροφηθούν, και θα γίνουν πράξη για τον σκοπό τον οποίο δίνονται.
Πανελλαδικά η απορροφητικότητα σε όλους τους δήμους ανέρχεται στο 15% έως 20%.
Η μόνιμη διαμαρτυρία όλων των Δημάρχων είναι ότι δεν επαρκεί το προσωπικό στις τεχνικές υπηρεσίες και είναι πολύπλοκες οι διαδικασίες για να προχωρήσουν τα δημόσια έργα.
Ας δούμε συγκεκριμένα τι γίνεται στον Δήμο Χίου.
Τα τεχνικά προγράμματα των τελευταίων ετών από όλες τις Δημοτικές Αρχές είναι περίπου παρόμοια, στο ίδιο οικονομικό ύψος, με τους ίδιους τίτλους των έργων τα οποία όμως δεν προχωρούν όπως πρέπει και δεν ολοκληρώνονται.
Ποιος είναι ο λόγος;
Δίνω ένα παράδειγμα με τον τίτλο και την πορεία υλοποίησης ενός έργου που αφορά:
«ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ 5ΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΧΙΟΥ».
Ενός έργου ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝΤΟΣ μετά από σεισμό, σε σχολείο που έχει μέσα τα παιδιά μας και οφείλουμε τουλάχιστον την ασφάλεια τους.
Ορόσημα του έργου, δηλαδή από πότε ξεκίνησε και πού βρισκόμαστε σήμερα:
- Σεισμική δόνηση στις 30/10/2020
- Δημοσίευση πρόσκλησης για την εκπόνηση μελετών αναβάθμισης και επέκτασης σχολικών υποδομών, από την Ε.Υ.Δ. (Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης) Βορείου Αιγαίου στις 26/07/2021
- Έγκριση κτιριολογικού προγράμματος από Υπουργείο Παιδείας στις 05/11/2021
- Υποβολή πρότασης από το Τμήμα Προγραμματισμού για την χρηματοδότηση της μελέτης στις 15/11/2021
- Ένταξη της πράξης για την χρηματοδότηση της μελέτης από την Ε.Υ.Δ στις 08/02/2022
- Αποδοχή της ένταξης από τον Δήμο Χίου στις 02/03/2022
- Κήρυξη ανοικτού διαγωνισμού (άνω των ορίων) για την ανάθεση της μελέτης σε ιδιώτη μελέτη (Δαπάνη προϋπολογισμού 460.000,00€, Διαγωνιστική διαδικασία με αξιολόγηση σε τρεις φάσεις) στις 05/09/2022 (Αποσφράγιση)
- Έκδοση και αποστολή πρακτικού κατακύρωσης (3ο Πρακτικό) στην Δ.Ε. Δήμου Χίου στις 28/12/2022
- Κατακύρωση αποτελέσματος διαγωνισμού από Δ.Ε. Δ. Χίου στις 11/01/2023
- Υπογραφή σύμβασης με ανάδοχο μελετητή (219.604,00€, Συμβατική δαπάνη μετά την ψήφιση του προϋπολογισμού και τεχνικού προγράμματος Δ. Χίου έτους 2023, ψήφιση διατάκτη, πρόσκληση υπογραφής σύμβασης) στις 27/03/2023
- Έκδοση Οικοδομικής Άδειας στις 08/11/2024
- Δημοσίευση πρόσκλησης για την χρηματοδότηση εκτέλεσης του έργου από την Ε.Υ.Δ. Βορείου Αιγαίου στις 02/09/2024
- Υποβολή πρότασης από το Τμήμα Προγραμματισμού για την χρηματοδότηση του έργου στις 15/01/2025
- Ένταξη της πράξης χρηματοδότησης του έργου από την Ε.Υ.Δ. στις 26/03/2025
- Αποδοχή της ένταξης από τον Δήμο Χίου στις 17/04/2025
- Κήρυξη ανοικτού διαγωνισμού (άνω των ορίων) για την ανάθεση εκτέλεσης του έργου (Δαπάνη προϋπολογισμού 6.800.000,00 €, εκπόνηση τευχών δημοπράτησης, ανάρτηση προκήρυξης στην Εφημερίδα της ευρωπαϊκής ένωσης τουλάχιστον 30 ημέρες πριν τον διαγωνισμό) στις 03/10/2025 (Αποσφράγιση)
- Έκδοση και αποστολή πρακτικού κατακύρωσης στην Δ.Ε. Δήμου Χίου, ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ
- Κατακύρωση αποτελέσματος διαγωνισμού από Δ.Ε. Δ. Χίου ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ
- Υπογραφή σύμβασης με ανάδοχο για την εκτέλεση του έργου.(Ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας, Κατακύρωση του αποτελέσματος από την Δ.Ε., Προσυμβατικός έλεγχος από Ελεγκτικό συνέδριο, Προέγκριση σύμβασης από ΕΥΔ, ψήφιση προϋπολογισμού και τεχνικού προγράμματος έτους 2026, ψήφιση διατάκτη, πρόσκληση υπογραφής σύμβασης). ΑΝΑΜΕΝΕΤΑΙ Μάρτιο - Απρίλιο του 2026
Στο έργο αυτό το οποίο ξεκίνησε ως κατεπείγον το έτος 2020, έχουμε φτάσει στο έτος 2025 και για να ολοκληρωθεί, καλώς εχόντων των πραγμάτων, υπάρχουν τουλάχιστον ακόμα τρία χρόνια (η κατασκευή χωρίς τεχνικά προβλήματα με ενστάσεις ή νομικά εμπόδια κλπ) όταν όλα βαίνουν ομαλά, δηλαδή θα ΤΕΛΕΙΩΣΕΙ το έτος 2028!
Αξίζει να σημειωθεί ότι στην πορεία αυτού του έργου και όλων των άλλων, οι εργαζόμενοι στην τεχνική υπηρεσία του Δήμου Χίου ξέρουν πολύ καλά τη δουλειά τους, είναι καλοί επιστήμονες και δουλεύουν συνεχώς επί πολλές ώρες καθημερινά.
Μετά από αυτό το παράδειγμα ενός μόνο έργου θα πρέπει να έχουμε στο μυαλό μας και τα δεκάδες άλλα παρόμοια έργα με τις ίδιες ή και δυσκολότερες ακόμα διαδικασίες (αδειοδοτήσεις, Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων), πότε και με ποιο τρόπο θα ολοκληρωθούν.
Θα πρέπει να λάβουμε υπόψιν ότι υπάρχουν άλλα τόσα περίπου χρήματα για να γίνουν έργα μέσα από διάφορα προγράμματα όπως ΕΣΠΑ, ΤΑΠ ΤοΚ, ΠΡΑΣΙΝΟ ΤΑΜΕΙΟ, ΤΡΙΣΤΗΣ κλπ.
Τα συμπεράσματα που βγαίνουν είναι:
- Ο χρονικός ορίζοντας ενός μεγάλου σε πιστώσεις έργου είναι από 7-15 χρόνια π.χ το ΕΙΔΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΧΙΟΥ ξεκίνησε το 2011 και ακόμα βρίσκεται στα μισά του δρόμου για την ολοκλήρωση του.
- Πρέπει να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο για τα δημόσια έργα και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες.
- Η στελέχωση των υπηρεσιών στους Δήμους πρέπει να γίνει άμεσα με επαρκές προσωπικό.
- Οι Δημοτικές Αρχές οφείλουν να οργανώσουν τους Δήμους με σωστές Διοικητικές, οικονομικές και Τεχνικές υπηρεσίες και με τους κατάλληλους πολιτικούς προϊσταμένους.
- Η κάθε Δημοτική Αρχή (Δ.Α) πρώτιστο μέλημα της θα πρέπει να είναι η υλοποιήσει των έργων της προηγούμενης Δ.Α και να σχεδιάσει κατά την διάρκεια της θητείας της, τα έργα που θα αφορούν την επόμενη Δ.Α.
- Οι σύγχρονες κοινωνίες με τις πολλαπλές ανάγκες και απαιτήσεις των πολιτών χρειάζονται σοβαρό τρόπο διοίκησης και οργάνωσης του κάθε Δήμου, συνεννόηση και συνεργασία των αιρετών και σύγχρονες αντιλήψεις με όραμα, πρόγραμμα, σχεδιασμό και ικανά πρόσωπα.
Η Χίος αξίζει να προοδεύει και να αναπτύσσεται.
facebook
youtube
instagram
X
